PPWR införs stegvis – förändringar för butik, takeaway och hotell väntar

Den 12 augusti 2026 börjar EU:s nya förpackningsförordning, Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR), att tillämpas i Sverige. Förordningen ersätter det tidigare förpackningsdirektivet och är direkt gällande i alla EU-länder, men flera delar börjar gälla vid senare tidpunkter under de kommande åren.

Enligt Håll Sverige Rent är målet att spara resurser, minska nedskräpningen och styra mot en mer hållbar framtid. Förordningen innebär skärpta krav på att minska mängden förpackningsavfall samt öka återvinning och återanvändning. I pressmeddelandet anges att varje EU-medlemsstat ska minska sitt förpackningsavfall med 5 % till 2030 jämfört med 2018.

Håll Sverige Rent: fler flergångsalternativ på väg

Håll Sverige Rent bedömer att konsumenter över tid kommer att möta färre engångsförpackningar och att fler produkter kan säljas i återanvändbara förpackningar. Mataffärer, restauranger och hotell kan därför behöva anpassa sig genom att erbjuda fler flergångsalternativ.

– Vi välkomnar att EU nu ställer tydligare krav på producenterna och samtidigt gör det lättare för konsumenter att välja återanvändbara och mer hållbara förpackningar till sin mat och dryck. Det är nödvändigt om vi ska minska berget av engångsplast, säger Joakim Brodahl, vice vd på Håll Sverige Rent.

Svenska regler ska anpassas – Naturvårdsverket har uppdrag

Regeringen har gett Naturvårdsverket i uppdrag att föreslå hur svenska regler ska ändras och kompletteras för att anpassas till PPWR. Enligt pressmeddelandet ska uppdraget redovisas i flera steg fram till 2027.

Håll Sverige Rent lyfter samtidigt att Sverige sedan 2024 har regler om engångsmuggar och engångsmatlådor (som inte är helt i papper), där restauranger och kaféer ska erbjuda återanvändbara alternativ. Organisationen uppger att efterlevnaden är låg och att nära 2 miljarder engångsmuggar och matlådor används årligen i Sverige.

– Sverige kommer att missa de nationella mål som finns om minskad förbrukning av muggar och matlådor, vilket är under all kritik. Serveringsställen släpar med implementeringen och konsumenter känner inte till att de har rätt att be om en återanvändbar mugg. Därför är det positivt att EU nu har frågan under lupp, säger Joakim Brodahl.

Tidslinje: viktiga datum för konsumenter

Nedan är exempel på delar som, enligt Håll Sverige Rents sammanställning och Naturvårdsverkets tidslinje, kan påverka konsumenter. Flera förändringar införs successivt.

• 2026: Förordningen börjar tillämpas. Inledningsvis handlar det bland annat om krav för producenter, exempelvis översyn av tillåtna nivåer av PFAS och tungmetaller i livsmedelsförpackningar.
• 2027 (från 12 februari enligt Naturvårdsverket): Restauranger och kaféer som erbjuder takeaway ska tillåta att konsumenter tar med egna behållare att fylla på med mat eller dryck.
• 2028 (från 12 februari enligt Naturvårdsverket): Takeaway-ställen ska erbjuda att mat och dryck kan fås i återanvändbara förpackningar. Kraven ska omfatta alla material, även mjuka förpackningar.
• 2028 (från 12 augusti enligt Naturvårdsverket): Förpackningar ska märkas med en harmoniserad märkning, och även avfallskärl ska ha enhetlig märkning för att underlätta källsortering i hela EU.
• 2030: Flera större förändringar väntas, bland annat förbud mot mycket tunna plastpåsar för frukt och grönt, förbud mot plastomslag för att bunta vissa flerpack (till exempel vissa drycker och konserver), samt förbud mot engångsplastförpackningar för mat och dryck som konsumeras på plats (inklusive små plastförpackningar för ketchup, dressing och kryddor).
• 2030: Större butiker ska avsätta 10 % av försäljningsytan till påfyllningsstationer för bland annat livsmedel och andra produkter, så att kunder kan fylla på i egna behållare.
• 2030: Engångsplast för frukt och grönt som säljs i samlade förpackningar under 1,5 kg förbjuds, särskilt när syftet inte är att förlänga hållbarheten.
• 2030: Hotellens små engångsflaskor med schampo, hudlotion och andra hygienprodukter ska försvinna till förmån för mer hållbara alternativ.